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若干年前，很多國外環保企業都想進軍中國環衛市場，但由于那時環衛市場牢牢把握政府手中、市場化程度很低并未開放。*近兩年，明顯感覺到由政府“一攬子”包辦的傳統環衛產業正在走向市場，引入專業化的公司。

為什么會有這樣的變化呢？在我看來，一方面傳統環衛市場多是事業單位，管理體制僵化不靈活，自己考核自己手下的“兵”，績效考核機制形同擺設，而且部分地區機械化程度低，服務手段落后，仍以傳統的人工清掃作業為主，服務效率和質量成為老百姓口誅筆伐的對象。

另一方面，缺錢，作為財政撥款的傳統環衛，遠遠適應不了新型地區環衛建設所需的巨額資金，運用PPP模式，一方面能緩解政府財政緊張，減少設備采購資金的壓力，更為重要環衛一體化PPP項目新生，相比某些種類的PPP項目，商業模式和利益補償機制更加清晰明了，不會有太多的磕磕絆絆，因為垃圾收費按噸位計價，道路的清掃保潔按“面積和級別”和廁所維護按“數量和等級”付費。

政企分開，管干分離，采用PPP模式政府“撒手”將環衛承包給專業公司，按績效考核，可想而知政府付了費想著不能白付費，認真的考核企業，治理是否達標，對我國環衛服務水平和質量提升起到不可磨滅的作用。

作為投資行為，上海環境集團還沒有投資參與環衛一體化PPP項目，但依然是我們看好的方向。上海環境旗下的環境設計院的業務之一就是為各地環衛行業進行規劃咨詢服務，完全覆蓋了目前環衛一體化的主要業務，對垃圾收運、清掃保潔等相關內容進行業務量預測和作業標準判定，并進行資源優化配置。